Программные продукты и системы

Вопросы правовой охраны, процедуры использования и передачи (или продажи) программного обеспечения ЭВМ как высококачественного продукта интеллектуальной собственности уже несколько десятилетий являются объектом дискуссий программистов и менеджеров программного обеспечения во всем мире.

Подмена комплексного решения проблемы инструкциями отдельных ведомств оказывает отрицательное влияние на научно-технический и коммерческий уровень* всего программного обеспечения, создаваемого в нашей стране.

В большинстве развитых стран мира проблема нашла довольно простое решение: для охраны программного обеспечения используются нормы авторского права. Однако авторское право не позволяет выявлять и исключать правонарушения, поэтому в основе всей системы лежит взаимное доверие, корректное делопроизводство и добровольное соблюдение законодательных норм.'*

Именно с такой инициативой в отношении СССР выступили Брюс Маркварт*** и Хейкки Аувинен*"'", в результате чего в содружестве с Центральным экономико-математическим институтом АН СССР (ЦЭМИ) и Институтом программных систем АН СССР (ИПС) 29-30 июня 1989 Г. состоялся Переславль-Залесский Международный форум по правой Охране интеллектуальной собственности в области информатики.

В форуме приняли участие 22 зарубежные фирмы (в т. ч. Ashton-Tale, IBM World Trade, Lotus Development Corp., Business Software Ass., Microsoft, Rank Xerox, Siemens Computers, Hewlett-Packard и др.) и 30 советских организаций (в т. ч. Академии наук СССР, МГУ, ГКНТ, ГКВТИ, НПО «Цснтрпрограммсистем», ЦЭМИ, ВНИИПАС. совместные предприятия «Интерквадро» и «Диалог», кооперативы «Элекс», «Пронто», "Информатика» и др.). Печать представляли журнал «Datamation» и газета Академии наук СССР «Поиск».

Основной целью форума было принятие совместной декларации, поэтому многие выступавшие посвятили большую часть своих выступлений основным принципам декларации.

Открывая форум, директор ИПС, проф. А. К. АИЛАМАЗЯН сказал, что пришла пора покончить с терроризмом в технике. С этой точки зрения предложенный проект Декларации — фундамент будущего не в государственном, а в общечеловеческом масштабе, шаг вперед в гуманизации нашего общества, поэтому необходимо уделить большее внимание этическим аспектам науки и техники.

Он проинформировал о международном симпозиуме ЮНЕСКО на тему "Информационная технология и новое мышление», который намечено провести в 1992 г. в г. Москве по инициативе академик;) Е. П. Велихова.

X. АУВИНЕН (Финляндия) на основе 6-летнего опыта сотрудничества с советскими организациями обратил внимание советских специалистов на необходимость правовой охраны программного обеспечения. Докладчик представил подробную схему структуры и системы управления в СССР, отмстив тс ведомства и связи, которые препятствуют и которые способствуют развитию и коммерции.

Самым большим препятствием н развитии международной торговли X. АУВИНЕН посчитал нерешенность проблемы правовой охраны интеллектуальной собственности в СССР.

Директор ЦЭМИ, чл.-кор. АН СССР 8. Л. МАКАРОВ обратил внимание участников форума, что во леем процессе создания, обработки и использования программного обеспечения участвует 4 категории людей: творческие работники, интеллектуальные производители, производители, потребители.

Исходя из этого мы имеем три различных рынка:

•  от творческих работников —■ к интеллектуальным производителям (торговля новинка ми);

•  от интеллектуальных производителей — к производителям, (торговля интеллектуаль ным товаром);

•  от производителей — к потребителям (торговля копиями).

В настоящее время нес внимание сосредоточено на втором рынке, однако нельзя забывать, что второй и третий рынки существуют благодаря первому.

Темой настоящего форума является в первую очередь правовая защита творчества людей, создающих продукт первого рынка; при этом для первого рынка не требуется крупных капиталовложений.

Б. МАРКВАРТ (Англия), один из главных организаторов форума, отметил его историческую значимость;

1.       Речь идет об обсуждении глобальной международной проблемы, целью которого явля ется достижение понимания того, как пользоваться нашим продуктом в международной торговле.

2.       Компании, собравшиеся на форуме, продают на международном рынке более 60% программного обеспечения.

3.       Форум проводится в таком историческом месте, как Переславль-Залесский'. Правовая -защита должна реалшовывшпься.

•  в выработке строгих законов для охраны прав всех авторов:

•  в точном определении путей и возможностей использования программного обеспечения в лицензионных договорах:

•  в практическом и юридическом использовании авторского права.

Для практической судебной апробации всех законов судьи должны получить специальную подготовку.

П. МЕННИНГ (зав. московским отделом юридической фирмы «Бейкер Мак-Кензи», занимающейся правовой охраной программного обеспечения), подчеркнул, что прежде всего нужно доказать наличие в советской экономике правовой охраны npoi-раммного обеспечения. На сегодня в СССР отсутствует механизм судебного рассмотрения таких споров.

На фоне этих объективных докладов не совсем обоснованным явилось утверждение И. 3. КАРАСЯ (зам. председателя правовой комиссии ГКВТИ, Московский экспериментальный вычислительный центр) о TO\f. что на сегодня в советском законодательстве имеется достаточно средств для правовой защиты программ нормами авторского и изобретательского права. Это утверждение верно в части авторского права и ошибочно в отношении изобретательского права, где программы однозначно признаны неохраноспособными.

Заключительным актом форума стало достаточно единодушное принятие Персславской Цекларации о принципах развития ^программного обеспечения на основе защиты интеллек-гуалыюй собственности.

Представители )арубежных фирм подписали Декларацию от имени своих фирм, взяв на :ебя соответствующие о бя дате льсти а; советские представители подписались от собствен-таго имени, взяв на себя обязательства распространять и пропагандировать принципы Декларации в своих организациях и регионах, призывая присоединиться к Декларации.

Для этого нужно-послать соответствующее письмо по адресу: 117418, Москва В-418, ул. Красикова, 32, ЦЭМИ, тов. Л. П. Малкову.

Советские коллективы, занимающиеся творчеством и производством в области программирования, должны со всей ответственностью отнестись ко взятым на себя обязательствам, 1ытекаюшим из Декларации, которая нашла международное признание.

Учитывая деградирующее воздействие адаптации программ на -творческий потенциал граны, необходимость (в условиях полного хозрасчета) обеспечить уважение на внутрен-[ем и внешнем рынках, потребность в приобретении авторитета корректного и честного

В города много церквей, монастырей. Здесь родился сын Ивана Грозного царевич Федор на Плещеевой озере на краю города Петр I встроил свою "потешную флотилию", создал Преображенский и Семеновский пс-лки

партнера в коммерческих делах, а также стремление каждого творческого коллектива к самовыражению, присоединение подавляющего большинства коллективов, разрабатывающих и использующих программное обеспечение, к Декларации, являются естественной потребностью каждого уважающего себя коллектива вычислительного центра, НИИ. ВУЗа, научно-инженерных общественных организаций и др. Такое всесоюзное признание этических и моральных принципов Декларации может сыграть значительную роль к распространении советской программной продукции на мировом рынке.

ДЕКЛАРАЦИЯ*

"Принципы развития индустрии

программирования на основе

правовой защиты

интеллектуальной

собственности»

Международный форум по проблемам интеллектуальной собственности в сфере программирования состоялся 29-30 июня 1989 года в СССР в г. Перес лав ль-За лесс ком. В настоящее время происходит обновление этого древнейшего города благодаря появлению в нем научных и производственных структур, связанных с информационными технологиями.

Таким образом, город демонстрирует единство прошлого, морали и традиций, и нового информационного общества, базирующегося на индустрии информатики.

Участники форума, собравшиеся в г Пере-славль-Залесскии, обсудили и одобрили настоящую декларацию, провозглашающую важнейшие принципы развития индустрии программирования.

1. Навстречу нуждам экономики

Эффективное развитие индустрии программирования должно быть основано на взаимно--сти интересов и потребностей как пользователей, так и разработчиков и поставщиков программных средств. Однако индустрия программирования может развиваться только тогда, когда существуют надежные (как в юридическом, так и в этическом аспектах) средства защиты от несанкционированного копирования.

Для стран, в которых формирование рыночных механизмов экономики только начинается, наиболее приоритетной является задача создания внутреннего рынка программных средств.

Правила функционирования внутреннего рынка должны учитывать национальную специфику ■— традиции, общественное мнение, хозяйственный уклад.

Зарубежным партнерам необходимо принимать во внимание экономические проблемы стран с неконвертируемой национальной валютой. Б свою очередь, эти страны должны создавать условия, в которых для зарубежного партнера будет выгодно вкладывать свои доходы в национальной валюте: например, в развитие инфраструктуры индустрии этих стран. Следует способствовать любым усили-

DECLARATION*

Principles for the Development

of the Computer

Software Industry

on the basis of Intellectual

Property Rights Protection

An International Forum on Problems ol Intellectual Properly Rights Computer Software took place in the Soviet town of Pereslavl-Zalessky on the 29-th and 30-th of June 1989. One of the oldest towns in Russia, Perestlavl-Zalessky is the embodiment of a moral heritage in a historic setting. Today, the town is being modernized to include new scientific and industrial structures concerned with information technology.

So, Pereslavl-Zajessky typifies a union of the pasl, with its morality and fradilions, and the new information society, with its software and computer industry.

Participants in the Intellectual Property Forum discussed and approved this Declaration which proclaims essential principles for the advancement of the software industry.

1. Meeting Ihe needs of the economy

The normal and effective development of a software industry must be based primarily on relating the needs of end users lo developers and distributors However, a software industry can only develop if there are effective legal and ethical protections against unauthorized copying.

For countries jusl establishing marketing sectors the most pressing priority is the creation of an internal market for programs

Rules governing the functioning of this internal market must take into account specific national factors: traditions, public opinion, and the economic system.

Foreign partners should be sensitive to the economic problems of countries with non-convertible national currencies, in return, such countries should promote the creation of conditions in which a foreign partner will find it beneficial to invest its national currency profits, e. g. in the industry's infrastructure Efforts to develop convertible currencies should be encouraged.

The developing software industry musl prevent monopolies and unfair competition, while respecting the rights of individuals and small companies

ям, направленным на достижение конвертируемости валют.

Развивающаяся индустрия программирования должна противостоять монополизму и несанкционированному доступу, создавая условия, в которых права отдельных лиц и малых фирм оказываются защищенными. Авторы программ должны быть защищены от несанкционированного доступа со стороны тех, кто копирует их программы без справедливой компенсации.

2.  Необходимость охраны прав

на интеллектуальную собственность

Главную роль в формировании рынка программ играет понятие интеллектуальной собственности на программы, означающие необходимость санкции собственника на копирование или использование программы.

И практический опыт, и теоретические исследования с большой достоверностью устанавливают, что следствием несанкционированного копирования является низкое качество программ, необеспеченность пользователей адекватными услугами, отсутствие сильных предприятий-поставщиков программ, слабый стимул к творческой деятельности в этой сфере. Несанкционированное копирование может привести к инфицированию компьютерными вирусами.

Несанкционированное копирование препятствует становлению индустрии про грамм и ро-еанив, лишаи пользователей многий преимуществ уже на внутреннем рынке.

Только в случае обеспечения защиты интеллектуальной собственности на программные средства появляются условия для развития индустрии программирования.

3.  Потребность в строгой этике

и новых законах

Важнейшим условием для широкого применения концепции интеллектуальной собственности является распространение новых этических и юридических норм. Несмотря на традицию использования авторских прав и латентного законодательства, современное значение концепции интеллектуальной собственности является следствием перехода к информационному обществу. При этом в связи со сложностями обнаружения факта несанкционированного копирования программ ключевым фактором развития индустрии программирования оказывается добровольное соблюдение моральных норм, принятых в обществе-

Следование законам морали должно стимулироваться и экономически, в частности из-за возможности применения экономических мер против нарушителей норм.

Изменение мораш будет способствовать изменению в национальных законодательствах и одновременно служить гарантией соблюдения соответствующего законодательства на практике. Соответствующие изменения в законодательстве, в свою очередь, будут способствовать эволюции этических норм.

В формировании новой морали, основанной на соблюдении принципа интеллектуальной собственности, особое место может занимать широкое обсуждение конкретных спорных случаев из судебной практики.

Likewise, all software developers must be protected from unfair competition from those who would copy their products without just compensation.

2. The need for intellectual property rights

The concept ot intellectual property plays a key role in establishing the software market: this means that the owner's permission is required before a program may be copied and used-

Boih practical experience and theoretical research have clearly shown that unauthorized copying results in poor software quality, a lack of user service, absence of strong sonware producers in the country and low incentive for innovation. Unauthorized copying can also result in computer virus infections. Unauthorized copying disrupts the development of the domestic software industry and deprives end-users of the benefits of that development.

Only if intellectual property rights are recognized in computer software can the software industries develop property.

3. The need (or strong ethics and new lawc

The acceptance ol new enfiical and legal standards is the most important pre-condition for the widespread adoption of the intellectual property concept. Nowadays, despite the tradition of copyright and patent law, the long-term significance of the concept has only emerged as a result of the transition to an information society. Since illegal copying of software is difficult to detect, voluntary observance of the socially-accepted moral code emerges as a key factof in the development of the software industry. Moral behaviour must also be economically attractive, if only because of the threat of economic sanctions against violating this code.

The change in morality will prompt changes in national laws and will, at the same time, serve as a guarantee that the relevant laws will work in practice. Likewise, appropriate changes in law reinforce and facilitate the evolution of ethical standards.

In shaping a new code of conduct based on respect for the principle of intellectual property, a special role may be identified for wide discussion of specific cases in dispute and legal procedures to be followed.

4. PROFESSIONAL ETHICS AND THE LAW IN THE INTERNATIONAL COMMUNITY

Professional ethics can and should carry more international weight than any legal or regulatory safeguards in intellectual property. The Universal Copyright Convention (Article 2) and other international documents use the concept of "National Regime", meaning that foreign authors have the same rights as national authors. From this it follows that if in any country the rights of national authors of computer software are not respected, as is the case, for example, in the USSR, then foreign firms will also have no recourse to law.

But moral criteria recognized by the entire international community will condemn unauthorized copying regardless of the status of legislation.

4. Профессиональная мораль и законодательство в мировом сообществе

Профессиональная этика может и должна быть более интернациональной, чем правовые нормы, регулирующие вопросы охраны интеллектуальной собственности. Так, в соответствии со Всемирной конвенцией по авторскому праву (ст. 2) и с другими международными документами используется принцип ^национального режима", т. е. зарубежные авторы имеют те же права, что и национальные. Отсюда следует, что если в какой-то стране не охраняются права национальных авторов программ, как это фактически имеет место, например, в СССР, то нет законных оснований для претензий и у иностранных фирм.

Но моральные нормы, принятые во всем мировом сообществе, будут осуждать несанкционированное копирование независимо от законодательства.

5. Образованность в вопросах интеллектуальной собственности: информации о правилах и нормативных документах

Поскольку концепция интеллектуальной собственности является довольно новой, серьезным препятствием для ее применения является недостаточная осведомленность в этих вопросах широких кругов населения, работающих с компьютерами. Целью всего программистского сообщества, независимо от национальной принадлежности, должно быть всемерное распространение информации о правилах, нормах, традициях, прецедентах, законах и т. д., принятых и используемых в мировом сообществе. Следует покончить с неграмотностью в сфере интеллектуальной собственности. Необходимо максимально поощрять широкий обмен информацией в этих вопросах, поддерживать контакты между людьми и организациями разных стран.

Рынок программ интернационален, такими же должны быть нормы поведения людей и организаций,

6. Инфраструктура рынка

Необходимым условием для развития рынка программ является формирование соответствующей инфраструктуры. Задача индустрии программирования, прежде всего, — забота о потребителе и предоставление ему не только собственного экземпляра программы, но и широкого спектра дополнительных услуг: обучения, сопровождения, адаптации и т. д.

Развитая инфраструктура, помимо прочего, является и фактором, сдерживающим несанкционированное копирование; пользователь заинтересован 8 получении дополнительных услуг.

7. Учет намерений авторов программ

Развитый рынок программ предполагает разнообразие типов экономических отношений. Обладатель прав на программу может сам выбирать способ ее распространения: без оплаты, оплата по желанию после опыта пользователя, коммерческие каналы.

Но границы между этими типами должны быть четкими и общеизвестными по этическим и юридическим нормам. Автор должен прямо указывать свои намерения, например в лицензии или в заставке к программе.

5. EDUCATION ON INTELLECTUAL

PROPERTY; INFORMATION ON RULES

AND REGULATIONS

As the concept of intellectual property is still fairly new, unf amiliarity with il amongst the broader computer community presents a serious obstacle to its widespread acceptance. The aim of the entire programming profession, irrespective of nationality, must be the dissemination by every available channel of information about the rules, standards, traditions, precedents and laws accepted and employed by the international community. Ignorance about intellectual property must become a thing of the past. It is essential to encourage the widest possible exchange of information on these matters and to promote contact between people and organizations from different countries.

The software market is international: so too should be the codes of conduct of the people and organizations working in it

6. MARKET INFRASTRUCTURE

An essential condition for developing a software market is the establishment of a suitable infrastructure. The task of the software industry is, first and foremost, to cater for the needs of end-users and to provide them not only with their own programs, but also with a wide range of support services; training, maintenance and upgrading. Furthermore, a mature infrastructure restricts illegal copying since it isolates illicit users from these support services.

7. SOFTWARE AUTHORS1 INTENnONS

A mature software market involves a varied range of economic inter-relationships. Owners of legal program rights can choose their own means of distribution: free-of-charge, 'shareware' or conventional commercial channels.

But the boundaries between these means of distribution must be clearly defined and widely-understood in ethical and legal terms. Authors themselves must indicate their intentions clearly, for instance in the license or on the program packaging.

8. APPEAL FOR ACTION

The information industry is an international one: borders are no barrier to the dissemination of information products, in particular, computer programs.

However, common legal and moral standards must be employed in regular international trade. This applies above all to the protection of intellectual property.

We appeal to governments, industry leaders, businessmen, researchers, software-developers and all users, to press for the creation, dissemination and implementation of relevant codes. The first basic step in establishment such codes is to recognize that it is wrong and morally unjustifiable to use programs without the permission of the owners of the rights in that program, in law and moraltyi only original software should be used. Once this condition is met, the software industry will receive a po-

8. Призыв к действиям

Индустрия программирования является международной: границы не являются серьезным препятствием для распространения информационных продуктов, s частности программ.

Но для нормальной международной торговли необходимо действовать по общим пра-еовым и моральным нормам. Прежде всего это относится к охране интеллектуальной собственности.

Мы обращаемся к правительствам, руководителям отрасли, безнесменам, исследователям, всем пользователям и разработчикам программ с призывом предпринять практические шаги а создании, распространении и использовании соответствующих норм. Первый основной шаг — признание неправомерным, морально не оправданным использование программ без разрешения обладателя прав на данную программу. Законным и моральным должно быть использование только легально приобретенного программного обеспечения. В случае выполнения этого условия индустрия программирования получит сильный импульс к развитию, прогресс в ней ускорится.

9. Предложения для правительственных учреждений и промышленности

Правительства должны всемерно способствовать созданию благоприятной обстановки для развития рынка программных средств и индустрии программирования.

Правительственные учреждения и промышленные предприятия должны установить минимальный набор практических правил приобретения и использования программного обеспечения, предполагающий выделение достаточных средств для приобретения программ.

Как всякое правильное решение, использование легально приобретенных программ влечет за собой множество других положительных следствий, означающих преимущества не только для отрасли в целом, но и для всех занятых в ней:

•  сокращение необходимости в государствен ных дотациях на развитие отрасли (ее самофи нансирование);

•  повышение качества продукции;

•  обеспечение качественного сопровождения;

•  формирование развитой инфраструктуры отрасли;

•  уменьшение опасности инфицирования ком пьютерными вирусами.

Любые теории или принципы должны воплощаться на практике. Наиболее значимое son лощение принципа охраны интеллектуальной собственности на программное обеспечение — использование только легально приобретенных программ.

werful impetus lor growth, and its progress will accelerate,

9. PROPOSAL FOR GOVERNMENTS AND INDUSTRY

Governments should take a leading role in creating the correct environment for the development of the software market and software industry. Governments should begin by setting the correct example by ensuring that only original software or authorized copies are used in government offices.

Governments and industry alike should set a simple code of practice for sottware acquisition and use, including ihe provision of adequate resources

for 'original copy1 software acquisition.

Like any genuinely effective solution, using only authorized programs will lead to a number oi positive consequences with major significance not just for the industry as a whole but also for every-one employed in it:

•   a reduction in ihe need for large state subsidies to stimulate industry growth, thus rendering it self- financing;

•   improved user support.

•   the establishment of a mature industry infrastruc ture;

•   a reduced risk of computer virus infection and

•   enhanced product quality.

Theory and principle must be embodied in practical action. The most obvious way to protect intellectual property rights is to use authorized programs exclusively.