Software & Systems

Деятельность предприятия сопряжена с затратами не только непосредственно на организацию производства продукции, но и на обеспечение безопасных условий труда персонала, охрану окружающей среды и другие нужды. Если затраты на производственные ресурсы снизить достаточно сложно, то затраты на обеспечение безопасных условий труда можно значительно сократить, в частности, за счет проектирования новых рабочих мест, на которых исключено нарушение техники безопасности.

На действующем производстве для снижения этих затрат необходимо провести аттестацию всех рабочих мест для выявления рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.

Основные цели проведения аттестации рабочих мест:

–      разработка мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников;

–      разработка и реализация мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда;

–      установление работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего дня, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда и других компенсаций;

–      информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

–      оценка профессионального риска;

–      обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;

–      подготовка статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

–      подтверждение соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

–      подготовка контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям);

–      расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

–      решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;

–      рассмотрение вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;

–      санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда;

–      обоснование ограничений труда для отдельных категорий работников;

–      приведение в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

–      обоснование планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

–      сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей [1].

Достижение этих и других мер по обеспечению охраны труда и техники безопасности, оптимизации затрат и совершенствованию управления этими процессами вызывает необходимость автоматизации документирования и обработки данных о случаях травматизма, рабочих местах с вредными условиями труда и др. Такая необходимость вызвана тем, что затраты на охрану труда постоянно растут. Так, в 2011 году затраты на мероприятия по охране труда только из собственных средств предприятий и организаций Тверской области превысили 1 миллиард рублей. По-прежнему высок уровень аварийности, травматизма и профессиональной заболеваемости работников. Так, по данным Тверского регионального отделения Федеральной службы статистики РФ, в 2011 году на предприятиях Тверской области пострадал 501 работник, 20 работников погибло, на 30 % увеличилось число работников, у которых обнаружены профессиональные заболевания. В России накоплен определенный опыт автоматизированного учета и информационного обеспечения системы управления охраной и безопасностью труда персонала предприятия. Однако все существующие отечественные программы аттестации рабочих мест не позволяют в полной мере выполнить автоматизированную оценку условий труда работников в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России № 342-н от 26 апреля 2011 г. «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Комплексный подход к оценке рабочего места, позволяющий добиться оптимизации затрат на обеспечение безопасности условий труда персонала, наиболее полно воплощен в программе «Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятиях» (сокращенное название «Аттестация»), разработанной НИЦ «ФАПРОКС» (г. Барнаул). Использование программы «Аттестация» предполагает:

–      использование законодательной нормативной базы для аттестации рабочих мест;

–      редактирование и обновление нормативных документов, необходимых для оценки травмобезопасности рабочих мест, и создание шаблонов документов;

–      оценку рабочих мест по факторам рабочей среды и трудового процесса, травмобезопасности и средств индивидуальной защиты;

–      автоматический режим оценки факторов рабочей среды;

–      формирование протоколов оценки средств индивидуальной защиты согласно Типовым отраслевым нормам;

–      сохранение информации об аттестуемых рабочих местах в БД;

–      формирование данных о рабочем месте;

–      распечатывание и сохранение в программе Word протоколов замеров вредных и опасных производственных факторов, травмобезопасности, средств индивидуальной защиты, карт аттестации рабочих мест, планов мероприятий по условиям труда, сводных ведомостей рабочих мест, протоколов аттестации;

–      подготовку сводных протоколов замеров условий труда, аналитических сводных таблиц;

–      многопользовательский режим работы.

Системные требования: Windows 98, ME, 2000, XP или Vista; система Пентиум 1 000 MHz или выше с оперативной памятью минимум 128 Мб; экран с разрешением не менее 800´600 пикселей; свободное место на диске для программы 50 Мб, для БД 300 Мб [1].

Программой «Аттестация» предусмотрены следующие этапы работ.

·      Создание (редактирование) предприятия (заполнение информации о предприятии, составе аттестационной комиссии и исполнителях).

·      Заполнение (редактирование) спецификации рабочих мест (заполнение единого тарифного квалификационного справочника, квалификационного справочника операций, форм организации труда, производства, используемого оборудования, инструментов и приспособлений, материалов и сырья, а также отметки исследованных факторов производственной среды): оформление протоколов по факторам рабочей среды (тяжесть труда, напряженность трудового процесса, шум, вибрация, микроклимат, световая среда, вредные вещества в воздухе рабочей зоны, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, биологический фактор, электромагнитные поля от ПЭВМ, прочие электромагнитные поля); по каждому фактору рабочей среды необходимо оценить все показатели (или вручную отметить параметры показателей, или выбрать параметр из выпадающего списка).

·      Оформление протоколов по травмобезопасности: в соответствующий раздел добавляются пункты нормативных документов, их можно добавлять вручную (используя нормативную базу документов), используя шаблоны протоколов оценки травмобезопасности, шаблоны объектов травмобезопасности и аналогичные протоколы оценки травмобезопасности; после оценки разделов необходимо присвоить класс опасности от 1 до 3.

·      Оформление протоколов по средствам индивидуальной защиты: программой «Аттестация» предусмотрено использование трех видов списков по средствам индивидуальной защиты (нормативные средства индивидуальной защиты, сформированные в соответствии с типовыми отраслевыми нормами, нормативные средства индивидуальной защиты – санитарная одежда, нормативные средства индивидуальной защиты – спецсигнальная одежда).

·      Заполнение карты аттестации:

–      заполнение льготно-компенсационного блока (льготно-пенсионное обеспечение, лечебно-профилактическое питание, продолжительность рабочей недели, продолжительность дополнительного отпуска и др.);

–      формирование мероприятий по итогам оформления протоколов.

·      Вывод итоговых документов: формирование ведомостей и плана мероприятий, протоколов аттестации.

Применение программного продукта «Ат- тестация» дает возможность предприятию в со- ответствии с «Правилами финансового обеспечения», утвержденными приказом Минздравсоц- развития России от 10.02.2012 № 113н, частично возместить свои расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда из средств фонда социального страхования. Для этого необходимо представить следующие документы: план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году; копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; копию приказа организации о создании аттестационной комиссии для организации, подготовки и проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест по условиям труда; копию договора с организацией, осуществляющей функции по проведению аттестации рабочих мест, аккредитованной в установленном порядке на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с указанием количества рабочих мест, подлежащих аттестации, и стоимости проведения аттестации.

Для финансового обеспечения аттестации рабочих мест предприятию разрешается направлять текущие взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования. Объем этих средств может составлять до 20 % от сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год. Сумма возмещения средств на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятии весьма значительна, так как страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляют от 0,2 до 8,5 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Ставка страхового взноса зависит от вида экономической деятельности предприятия, длительности пребывания на рынке, своевременной уплаты взносов и других факторов.

Однако основной экономический эффект достигается за счет сокращения случаев травматизма и заболеваемости на предприятии и, следовательно, снижения потерь рабочего времени. Кроме того, аттестация рабочих мест является одним из важных инструментов системы управления охраной труда и безопасности персонала. В результате аттестации у предприятия появляется возможность сокращения неэффективных, не отвечающих требованиям безопасных условий труда рабочих мест, оптимизации затрат на обеспечение безопасных условий и повышения производительности труда персонала.

Литература

1.     Программа по аттестации. URL: http://www.sibcbt.ru/ opisanie-programmy (дата обращения: 22.09.2012).

2.     Абдикеев Н.М., Завьялова Н.Б., Киселев А.Д. Корпоративные информационные системы управления. М.: Инфра-М, 2012.

3.     Титоренко Г.А., Одинцов В.Е., Кричевская О.Е., Брага В.В., Евсюков В.В., Суворова В.И., Росс Г.В., Лукашевич И., Левкин А.А., Бубнова Н.Г., Безрядина Г.Н., Коноплева И.А. Информационные системы и технологии. М.: ЮНИТИ, 2011.